•2022年8月1日：《优 质中小企业梯度培育管理暂行办法》（工信部企业〔2022〕63号）正式实施

•2024年12月23日：《中小企业专精特新发展评价指标体系（试行）》（工信厅企业〔2024〕75号）发布

•2026年4月1日：《优 质中小企业梯度培育管理办法》正式实施，废止原暂行办法中涉及专精特新中小企业和专精特新”小巨人”企业相关条款和认定标准

二、评价指标体系结构总览

2.1 指标权重分布

专业化（15%）、精细化（20%）、特色化（15%）、创新能力（35%）、成长性（15%）

2.2 评分标准说明

•正向指标：数值越高得分越高

•逆向指标：数值越低得分越高（如销售和管理费用率）

三、专业化指标详解（15%）

3.1 业务专注

3.1.1 从事细分市场年限

指标含义：企业深耕某一细分市场的时间长度

计算方法：截至上年末，企业从事细分市场的时间

评分逻辑：时间越长，得分越高，体现企业对特定领域的长期专注和深耕

佐证材料建议：企业营业执照（成立时间） - 主营业务变更说明 - 行业从业证明文件

3.1.2 细分行业营业收入排名

指标含义：企业营业收入在同行业专精特新中小企业中的相对位置

计算方法：与其他同行业专精特新中小企业相比，企业近三年营业收入排名均值

关键要点：  使用近三年数据均值，消除企业经营波动的影响，排名越靠前，得分越高

3.2 技术聚焦

3.2.1 发明专利集中度

指标含义：企业发明专利在同一技术大类的集中程度

计算公式：发明专利集中度 = Σ(xi/x)²

其中： x为企业发明专利总数（仅计算企业为第 一专利权人的发明专利）；xi为企业在i大类（基于IPC分类号）的专利数量

理解要点：专利越集中在某一技术领域，集中度越高- 体现企业技术研发的聚焦程度 - 集中度范围0-1，越接近1表示越聚焦

举例说明：若企业有10件发明专利，全部在同一大类，集中度=1 - 若10件专利分布在5个大类，每类2件，集中度=5×(2/10)²=0.2

3.3 专业地位

3.3.1 主持或参与制修订标准数量

指标含义：企业在标准化工作中的参与程度和影响力

计算公式：主持制（修）订国际标准数量× 5 + 主持制（修）订国家标准或行业标准数量× 3+ 参与制（修）订国际标准数量× 2+参与制（修）订国家标准或行业标准× 1

佐证材料：  标准发布文件 - 起草单位/参与单位证明

四、精细化指标详解（20%）

4.1 经营效率

4.1.1 人均营业收入超出行业均值情况

计算公式：人均营业收入 = 营业收入/年平均从业人数， 超出值 = 企业近三年人均营业收入均值-同行业专精特新中小企业近三年人均营业收入均值

评分逻辑：超出行业均值越多，得分越高

4.1.2 净资产收益率超出行业均值情况

计算公式：净资产收益率= 净利润/期末净资产， 超出值 = 企业近三年净资产收益率均值- 同行业近三年净资产收益率均值

关键要点：净资产收益率是衡量股东权益回报的核心指标，使用期末净资产而非平均净资产

4.1.3 成本利润率超出行业均值情况

计算公式：成本利润率 = 利润总额/产品销售成本，超出值 = 企业近三年成本利润率均值- 同行业近三年成本利润率均值

理解要点：反映每单位成本投入能够产生的利润，成本利润率越高，投入产出效率越好

4.2 管理效率

4.2.1 销售和管理费用率超出行业均值情况【逆向指标】

计算公式：费用率 = (销售费用+ 管理费用)/营业收入， 超出值 = 企业近三年费用率均值- 同行业近三年费用率均值

特别注意：这是逆向指标 ， 费用率低于行业均值才能得高分 - 反映企业管理效率和成本控制能力

4.3 质量控制

4.3.1 企业获得质量管理体系认证情况

评分标准（以高分为准，不重复累加）：

评级平台:制造业质量管理能力评估平台：https://zyzl.miitqb.cn/meqmc/

4.3.2 产品获得权威机构认证情况

评分标准：  获得发达国家或地区权威机构认证（含我国权威认证机构）：10分 ， 未获得：0分

常见认证举例：  CE认证（欧盟） ， UL认证（美国） ，TUV认证（德国）， CCC认证（中国）， FDA认证（美国食品药品）

五、特色化指标详解（15%）

5.1 市场优势

5.1.1 毛利率超出行业均值情况

计算公式：毛利率 = (营业收入- 营业成本)/营业收入 ，超出值 = 企业近三年毛利率均值- 同行业近三年毛利率均值

理解要点： 高毛利率反映企业产品/服务的竞争优势- 体现超额盈利能力和定价权

5.2 数字化转型

5.2.1 数字化转型评测得分

评分方式：

1. 基础方式：依据《中小企业数字化转型评测标准（2024年版）》进行自测，得分超出行业平均水平

2. 直接满分情况（满足任一条件）：获得工信部智能工厂称号、5G工厂称号、 入选智能制造优 秀场景、两化融合发展水平评价得分90分以上（平台：https://cspiii.cn/）、通过两化融合管理体系贯标

5.3 绿色化标杆

5.3.1 绿色相关认证/称号

评分方式：每获得以下一项称号加0.5分： 绿色工厂、 绿色供应链管理企业、绿色产品、 能效/水效”领跑者”企业、符合环保装备制造业规范条件

5.4 国际拓展

5.4.1 PCT专利数量

指标含义：企业拥有的PCT国际专利数量

计算方法：截至上年末，企业拥有的PCT专利总数

关键要点：  PCT是国际专利申请途径 - 反映企业国际化布局和技术输出能力

六、创新能力指标详解（35%）

6.1 创新投入

6.1.1 研发投入（绝 对水平）

计算方法：截至上年末，企业近三年研发投入均值

评分逻辑：研发投入越高，得分越高

6.1.2 研发投入占比（相对水平）

计算方法：截至上年末，企业近三年研发投入占营业收入比重均值

评分逻辑：研发强度越高，得分越高

6.2 创新产出

6.2.1 发明专利数量（加权）

计算公式：加权专利数 = 近三年获得的发明专利授权数量× 2 + 其他年份获得的发明专利授权数量

设计理念：近三年获得的专利权重更高， 鼓励企业持续进行技术创新

6.2.2 发明专利网络点度中心度

计算公式：点度中心度 = Σxij

其中：xij为企业各项专利在发明专利引用网络的连边数量

理解要点：反映专利在引用网络中的重要性 - 被引用次数越多，说明技术价值越高 - 这是一个相对复杂的网络分析指标

6.3 创新组织

6.3.1 研发机构建设水平

评分标准（以高分为准，不重复累加）：

计算方法：截至上年末，企业研发人员总数及占员工人数比重

评分考量：研发人员的数量和占比都要考核

七、成长性指标详解（15%）

7.1 市场扩张

7.1.1 营业收入增长率超出行业均值情况

计算公式：超出值 = 企业近两年营业收入增长率均值- 同行业近两年营业收入增长率均值

7.2 盈利提升

7.2.1 利润增长率超出行业均值情况

计算公式：超出值 = 企业近两年利润增长率均值- 同行业近两年利润增长率均值

7.3 资产积累

7.3.1 净资产增速超出行业均值情况

计算公式：超出值 = 企业近两年净资产增速均值- 同行业近两年净资产增速均值

八、与认定标准的衔接关系

8.1 专精特新中小企业认定标准（新办法）

需同时满足以下六项指标：

1. 已获得科技和创新型中小企业称号，截至上年末从事特定细分市场时间≥3年

2. 上年度营业收入总额≥1500万元，或近两年新增股权融 资总额≥2000万元；主营业务收入总额占营业收入总额比重≥80%；上年末资产负债率≤80%

3. 近两年研发费用均≥100万元，且每年占营业收入比重均≥3%

4. 拥有≥1项与主导产品相关的Ⅰ类知识产权，且实际应用并已产生经济效益（近三年获得省部级以上科学技术奖励排名前三，或拥有经认定的省部级以上研发机构的企业，不考察本项指标）

5. 主导产品在国内或国际细分市场占有率较为靠前，且享有一定知名度、影响力

6. 本年度中小企业专精特新发展评价得分达50分以上（复核企业近两年任意一年达50分以上即可）

8.2 专精特新”小巨人”企业认定标准（新办法）

需同时满足以下七项指标：

1. 已获得专精特新中小企业称号，截至上年末从事特定细分市场时间≥3年

2. 上年度营业收入总额≥5000万元；主营业务收入总额占营业收入总额比重≥90%；近两年营业收入复合增长率≥5%（复核企业不考察该项指标）；上年末资产负债率≤75%

3. 近两年研发费用合计≥1200万元，且每年占营业收入比重均≥3%

4. 拥有≥4项与主导产品相关的Ⅰ类知识产权，且实际应用并已产生经济效益（近三年获得国家 级科技奖励排名前三的企业，不考察本项指标）

5. 主导产品在国内或国际细分市场占有率达到10%以上或国内前三名，且享有较高知名度、影响力

6. 主导产品属于制造业核心基础零部件、核心基础元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础，或属于改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，位于产业链关键环节

7. 本年度中小企业专精特新发展评价得分达60分以上（复核企业近两年任意一年达60分以上即可）

九、关键定义与说明

9.1 Ⅰ类知识产权

包括： 发明专利（含国防专利）、植物新品种、 国家 级农作物品种、 国家新药、 国家一级中药保护品种、 集成电路布图设计专有权

注意：均不包含转入的Ⅰ类知识产权，且申请企业应在权利人中排名前三

9.2 Ⅰ类高价值知识产权

需符合以下条件之一：

1. 在海外有同族专利权的发明专利（限G20成员、新加坡及欧洲专利局） 

2. 维持年限超过10年的Ⅰ类知识产权 

3. 实现较高质押融 资金额的Ⅰ类知识产权

4. 获得国家科学技术奖或中国专利奖的Ⅰ类知识产权

9.3 主导产品定义

•企业核心 技术在产品中发挥重要作用

•产品收入之和占企业同期营业收入比重超过50%

十、企业自评与申报建议

10.1 数据准备清单

1.近三年财务数据：营业收入、净利润、研发费用、销售费用、管理费用、营业成本、净资产、从业人数

2.知识产权清单：发明专利（含授权时间、IPC分类号）、PCT专利

3.资质证书：质量管理体系认证、产品认证、绿色认证

4.研发机构资料：研发中心认定文件、研发人员名单

5.标准制修订证明：标准发布文件、参与证明

10.2 薄弱环节改进建议

1.创新能力权重高（35%）：优先提升研发投入和专利布局

2.研发机构建设：争取省级以上研发中心认定

3.数字化转型：完成数字化转型自测，争取相关称号

4.质量管理提升：获取更高级别质量认证